何毅亭
原问题：生长全历程人民民主是中国式现代化的实质要求（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑）
人民民主是社会主义的生命，是周全建设社会主义现代化国家的应有之义。习近平总书记指出：“全历程人民民主是社会主义民主政治的实质属性，是最普遍、最真实、最管用的民主。”党的二十届三中全会《决议》提出“生长全历程人民民主是中国式现代化的实质要求”，把“聚焦生长全历程人民民主”作为进一步周全深化刷新的“七个聚焦”之一，进一步凸显了生长全历程人民民主关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化具有根天性、久远性、全局性意义。
生长全历程人民民主对推进中国式现代化极为主要
民主是国家现代化的主要标记，是现代政治文明的鲜明特征。全历程人民民主是新时代我国民主政治领域具有重大立异意义的标记性效果，集中反应了我国社会主义民主政治的实质和焦点，深刻体现了中国式现代化的基础价值取向和内在要求。推进中国式现代化，在政治建设领域必需坚持和生长全历程人民民主。
全历程人民民主鲜明体现中国式现代化以人民为中心的价值取向。中国式现代化是以人民为中心的现代化，人民至上是中国式现代化的基础价值遵照。习近平总书记强调：“只有坚持以人民为中心的生长头脑，坚持生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享，才会有准确的生长观、现代化观。”包管人民当家作主是全历程人民民主的实质要求，全历程人民民主蕴含的是民主价值取向的人民性，体现的是民主历程的周全性、真实性和有用性。生长全历程人民民主，就是要在价值观上坚持人民至上和人民主体职位，在生长原则上坚持以人民为中心，在实践行动上坚持一切为了人民、一切依赖人民，始终把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益放在第一位，把人民当家作主详细地、现实地体现到实现人民对优美生涯神往的实践及其效果上，着力解决生长不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推感人的周全生长，推动全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望。
全历程人民民主有力包管中国式现代化在准确轨道上行稳致远。习近平总书记指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大再起。”全历程人民民主是中国共产党团结向导中国人民追求民主、生长民主、实现民主的伟大创立，始终坚持党的向导，承载党的初心使命，体现社会主义国家性子。经由恒久起劲，我国全历程人民民主已经形成包括人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，中国共产党向导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度，最普遍的爱国统一战线等在内的周全、普遍、有机衔接的人民当家作主制度系统，为推进中国式现代化提供坚实制度包管。实践充分证实，这些独创的政治制度具有强盛生命力，在创立中国生长事业和中国之治中展现出强盛的制度优势和政治优势，为中国式现代化始终在党的顽强向导下沿着准确轨道顺遂推进提供了坚实基础和制度包管。
全历程人民民主有用凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。没有一种力量比人民的力量更强盛，没有一种基本比人心更坚实。习近平总书记指出：“人民是中国式现代化的主体，必需牢牢依赖人民，尊重人民创立精神，搜集全体人民的智慧和力量，才华推动中国式现代化一直向宿世长。”全历程人民民主具有富厚多样的民主形式、流通有序的民主渠道和完整可靠的加入实践，是全链条、全方位、全笼罩的民主，既能够有力调动宽大人民的主人翁精神，也有助于实现有用的社会发动和有序的政治加入，充分引发人民群众的起劲性、自动性、创立性。生长全历程人民民主，归根究竟就是要把党的主张、国家意志、人民意愿细密融合在一起，形成统一高效的治理协力，凝聚起全社会的普遍共识、汇聚起天下各族人民的智慧和力量，配合为推进中国式现代化而斗争。
坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径
全历程人民民主之以是行得通、有生命力、有用率，能够成为最普遍、最真实、最管用的民主，基础在于党向导人民乐成开发了一条中国特色社会主义政治生长蹊径。这是一条切合中国现实、反应人民意愿、顺应时代需求的中国式民主生长蹊径。践行全历程人民民主，必需坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业夯实政治基本。
坚持在党的向导下生长全历程人民民主。中国共产党是最高政治向导力量，党的向导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持中国共产党的向导是中国式现代化的实质要求。生长全历程人民民主，最基础的是坚持党的向导。只有坚持党的向导，才华将最宽大人民的意志和基础利益凝聚起来，将人民民主和国家意志统一起来，将民主与法治统一起来，有序推进国家和社会生涯制度化、法治化。践行全历程人民民主，必需坚持党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，坚决维护党中央权威和集中统一直导，确保全历程人民民主始终坚持准确政治偏向，包管党向导人民有用治理国家。要一直增强和改善党的向导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的向导职员，善于通过国家政权机关实验党对国家和社会的向导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党天下团结统一。
坚持用制度系统包管全历程人民民主。人民性是全历程人民民主的实质属性。全历程人民民主通过完整的制度程序和加入实践，意会民主选举、民主协商、民主决议、民主管理、民主监视各个环节，实现了历程民主和效果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。生长全历程人民民主，就是要确保这一系列民主制度更好体现人民利益、反应人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，用制度系统包管人民当家作主。生长全历程人民民主，必需坚持以人民为中心，健全民主制度、拓宽民主渠道、富厚民主形式、完善法治包管，确保人民依法享有普遍充分、真实详细、有用管用的民主权力，确保人民依法通过种种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，使全历程人民民主在国家和社会各个层面得以有用实验。
坚持在法治轨道上推进全历程人民民主。依法治国是党向导人民治理国家的基本方法，周全依法治国是国家治理的一场深刻厘革，基础目的是依法包管人民权益。用制度系统包管人民当家作主，说究竟就是要有一整套执法制度对人民民主的基来源则、价值要求和实现形态加以确认和规范，用法定途径、渠道、方法和程序来包管人民实现各项民主权力，为实现和生长全历程人民民主提供稳固、可靠的法治包管。在法治轨道上生长全历程人民民主，必需坚持走中国特色社会主义法治蹊径，建设中国特色社会主义法治系统，建设社会主义法治国家，周全贯彻实验宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、遵法各环节刷新，健全执法眼前人人一律包管机制，维护社会公正正义，周全推进国家各方面事情法治化，以良法善治包管人民当家作主，确保全历程人民民主在国家和社会各个层面获得有用执法包管、真正落到实处。
进一步健全人民当家作主制度系统
有一套完整的人民当家作主制度系统作包管，在法治轨道上践行和生长全历程人民民主，是恒久实践证执行之有用的途径。新征程上，必需坚持和完善我国基础政治制度、基本政治制度、主要政治制度，富厚各层级民主形式，进一步健全人民当家作主制度系统，把人民当家作主详细、现实体现到国家政治生涯和社会生涯各方面。
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。人民代表大会制度是实现我国全历程人民民主的主要制度载体，是支持我国国家治理系统和治理能力的基础政治制度。这一制度坚持中国共产党向导，坚持一切权力属于人民，最大限度包管人民当家作主，有用包管国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率；准确处置惩罚事关国家前途运气的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，有用包管国家政治生涯既充满活力又安定有序。实践证实，人民代表大会制度是切合我国国情和现实、体现社会主义国家性子、包管人民当家作主的好制度，是能够有用凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。坚持和完善人民代表大会制度，要支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力，一直扩大人民有序政治加入，包管人民知情权、加入权、表达权、监视权落实到人大事情各方面各环节全历程。要完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统，健全人大对行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关监视制度，完善监视法及着实施机制，强化人大预算决算审查监视和国有资产管理、政府债务管理监视，提升羁系事情的针对性、实效性，包管宪法执法周全有用实验。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，一直提高议事质量和效率。富厚人大代表联系人民群众的内容和形式，增强人大常委会同人大代表的联系，提高代表议案建议审议打点质量，使施展人大代表作用成为人民当家作主的主要体现。
健全协商民主制度，一直完善协商民主系统。中国共产党向导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党和中国人民的伟大政治创立，是从中领土壤中生长出来的新型政党制度，不但切合今世中国现实，并且切合中华民族一直提倡的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优异古板文化，是对人类政治文明的重大孝顺。这一制度充分彰显共产党向导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的特征，反应了我国人民当家作主的社会主义民主实质，党的二十届三中全会《决议》强调要健全协商民主机制，完善协商民主系统，富厚协商方法，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民整体协商、下层协商以及社会组织协商制度化平台，增强种种协商渠道协同配合等。用钉钉子精神抓好全会精神的贯彻落实，必将推动协商民主制度的健全和协商民主系统的完善。
健全下层民主制度，一直拓展民主加入的形式和渠道。我国实验的以村民自治制度、住民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的下层群众自治制度，是我国一项基本政治制度。党的十八大以来，全历程人民民主深入生长，下层群众自治制度充满活力，下层民主形式一直富厚，全方位、多条理包管人民有序加入政治生涯。条理富厚、详细管用的下层民主成为深深植根于中国大地的制度形态、治理机制和政治实践，在推进中国式现代化历程中施展了主要作用。学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步生长下层民主，一要健全下层党组织向导的下层群众自治机制，完善下层民主制度系统和事情系统，拓宽下层种种组织和群众有序加入下层治理渠道；二要完善服务果真制度，着力推进下层民主制度化、规范化、程序化；三要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工加入管理的有用形式。
乘历史时势而上，走人世正道致远。在以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的历史历程中，坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，坚定不移生长全历程人民民主，不但意义重大并且大有可为。要始终坚持人民态度，脚扎实地践行和生长全历程人民民主，推动中国式现代化走得更实、行得更稳，越走越宽阔，让人类文明新形态的魅力日益彰显。
（泉源：人民日报，作者为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心研究员）